本报记者　杜发强　胥富春
 

　　重点项目建设是加快发展的动力所在,更是撬动经济升级的强力杠杆。在落实“3341”项目工程中,我市坚持以城区“一中心两园区”为重点,以实施重大项目为抓手,着力打造以平凉工业园区为平台的煤电化冶循环经济产业基地,加快培育煤电、草畜、果菜、旅游区域首位产业,全市项目建设驶入快车道。
 

走出去　梧桐引得凤来栖

　　“面对全省加快发展、时不我待的紧迫形势,我们要始终把项目建设和招商引资作为经济社会发展的重要抓手,积极推进项目带动行动,深入实施“3341”工程,切实做到发展依靠项目来推进、工作围绕项目来展开、转型凭借项目来加快。”市委书记陈伟说。

　　用“求贤若渴”来形容全市对项目的渴望一点也不为过。从初春到盛夏,市委书记陈伟,市委副书记、市长臧秋华率先垂范,带着规划、带着项目主动出击,上省级部门,跑国家部委,汇报工作,争取项目；上北京、跑苏浙豫,拜访有关大集团、大公司,推介项目,寻求合作,用真情和诚意招商引资。

　　今年3月,从北京传来好消息,平凉华泓汇金煤化有限公司煤炭深加工基地项目获国家发改委“路条”,这一工作成效和其他重大项目一样,背后倾注着全市各级领导干部的心血和汗水。此前,市领导多次赴京汇报衔接争取,寻求国家有关部门的支持。特别是全国“两会”期间,参加会议的全国人大代表、市委书记陈伟带领市政府分管领导专程赴国家发改委汇报争取“路条”。在省委、省政府主要领导的高度重视和省发改委的支持下,通过多方汇报衔接,促成了“路条”的发放。

　　4月8日至10日,市主要领导带队前往江苏、浙江、河南等地,先后与金浦、精功、平顶山煤机公司等知名企业集团,围绕煤化工、装备制造、新能源新材料、循环经济等产业发展领域,进行实地考察。短短三天行程,考察团辗转三省,既和企业集团对接重大项目,又主动上门开展招商引资。

　　一个月后,中国煤矿机械500强企业——平顶山煤机公司与平凉天元公司强强联合,重组丰收机械公司,为推进我市装备制造业转型升级注入了新的力量。

　　“领导干部要带头抓招商、招大商。对目前已经有意向的项目,要组织专门班子、指定专人负责,跟踪衔接落实。尤其要围绕产业链抓招商,深入研究国内外大企业、大集团的发展方向和投资重点,主动出击、定向争取,努力促成一批大项目落地平凉。”对于争取和引进项目,市委、市政府态度坚决,措施明确,要求具体。市委书记陈伟更是经常给全市各级领导干部念“紧箍咒”。

　　一级干给一级看,一级带着一级干。全市上下形成了“围着项目转,盯着项目干”的强大合力。除组团考察洽谈之外,各县区的“小分队”外出招商经贸活动亦是此起彼伏,精彩纷呈。

　　一个个项目,一笔笔资金,通过一次次坚韧的招商经贸活动,精确地“吸”入平凉这个“聚宝盆”。围绕煤化工、石油、装备制造、新能源新材料、循环经济、农产品加工、文化旅游等产业,我市先后组织20批次赴苏浙豫陕蒙新等地考察对接,与华能、中石油、江苏金浦、浙江精功、内蒙古西蒙集团、陕西神木以及上海证券公司、欧亚华人联合会等知名企业和团体深入对接洽谈,引进了一批新的合作项目。前三季度,全市共实施招商引资项目261项,落实到位资金227.26亿元,同比增长67.09%。
 

引进来　风正帆悬踏浪行

　　4月28日,又一个加快陇东国家级能源化工基地建设、打造平凉千亿元煤化电冶循环经济产业链的重点支撑项目——甘肃陇能能源化工有限公司平凉煤炭深加工循环利用项目开工奠基。

　　5月10日,平凉天元公司与平顶山煤机公司强强联合,并购重组甘肃丰收机械有限公司。

　　5月24日上午,标志着平凉教育开始步入规模化、集团化发展轨道的静宁文屏教育园开工奠基。同一天,由江苏龙井节能科技有限公司投资2.3亿元兴建的平凉金果博览城在静宁县西城区开工建设。

　　8月16日,由新疆大湾房产公司投资2.75亿元建设的平凉陇东农副产品批发交易中心建设项目开工建设。这一项目建成后,预计年农副产品交易量达300万吨,交易额达50亿元以上。

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　　在各级共同努力下,全市项目建设风帆高扬,一个个强市富民的重点项目垒起了发展前进的“阶梯”。今年全市计划实施“3341”项目工程500万元以上重点项目923项,总投资1656.4亿元。前三季度,开工建设863项,开工率93.5%,完成投资432.2亿元,其中:162项省市列重大项目已开工135项,开工率83.3%,完成投资163.7亿元。

　　煤电产业是我市的首位产业。全市紧紧围绕陇东能源化工基地建设,着力打造千亿级煤电化冶产业集群。今年全市计划实施以煤炭产能、电力建设、煤炭转化、石油勘探开发、基础设施等为主的能源开发工程项目12个,完成投资52.5亿元。

这其中,陇能公司煤转化循环经济项目开工建设,邵寨、五举和赤城煤矿、红河油田百万吨产能会战、2.8兆瓦光伏电站并网发电,多极推进的能源化工发展格局初步形成。

　　如果说工业项目让我市经济羽翼渐丰的话,那么,全市基础设施项目正在夯实着平凉发展的基础。天平铁路、西平铁路正在抓紧施工,天平高速列入国家高速路网规划,平凉机场与西部机场集团签订了委托管理协议,330KV灵台送变电工程建成投产……一个基础设施项目的实施,让全市经济更具张力。

　　重视民生,是我市项目建设的显著特点。

　　总投资11.7亿元的平凉城区热电联产集中供热工程既是一项重大民生工程,也是一项环保工程、节能工程。工程全面建成后,不仅会彻底改变平凉城区现有的分散式供热质量不高、群众意见大的状况,而且将从根本上解决中心城区烟尘污染难题,对于建设天蓝地绿水清的生态平凉,打造宜居宜商宜游的甘肃东部门户城市,具有重大意义。

　　在去年采暖期,平凉中心城区共有100万平方米区域内的用户享受到了集中供热的成果。农校家属院的刘艳女士在去年受益于集中供热工程已度过一个“暖冬”。刘艳告诉记者,“还是集中供热好,温度能达到20多度,今年春节还特意把双方老人都接到了自己家一起过的。”

　　今年供暖季,城区500万平方米区域的用户已享受到集中供暖。

　　静宁文屏教育园,由山上2250亩的文屏山公园和山下1500亩的“六校一中心”组成。建成后,可以满足群众对优质教育资源的需求,进一步促进该县由教育大县向教育强县转变。

　　站在风景秀美的文屏山俯视,概算总投资10亿元的静宁文屏教育园颇具气势。走进教育园,一幢幢教学楼已拔地而起。

　　随着各类民心工程和民生项目的开工建设,群众的幸福指数不断提高。

 

强服务　高歌猛进谱新篇

　　实际上,每一个项目成功落地的背后无不凝聚着全市上下只争朝夕、真抓实干、全力推进重大项目建设的决心和魄力；每一个项目的投产,都是一系列体制机制创新的结果。

　　在招商引资过程中,市、县(区)全面推行重点招商引资项目领导跟踪、部门帮扶工作责任制,实行“一个项目、一名领导、一套方案、一班人马、一抓到底”的工作机制,努力做到有领导分管、有部门帮助、有专人落实,确保了项目的早投资、早投产、早建设。

　　招商是手段,发展才是根本。为确保重点项目加快推进早日见效,市上成立了“3341”项目工程领导小组,制定了工作制度和工作计划,编制了全市　“3341”项目工程实施方案,确定当年抓建能源开发、现代农业“五个百万”增收、中心城市建设基础设施配套等“十大工程”,市、县(区)建立领导包抓制度,坚持一个重大项目一名责任领导、一个责任单位、一套工作班子、一套工作方案的“四个一”项目工作法,逐项目组建工作班子,确定抓建人员,制订行事历,建立了联动协调机制、跟踪服务机制、督查考评机制,实行周报告、月分析、季督查。

　　为认真贯彻实施省委、省政府提出的“3341”项目工程,我市结合实际,在综合分析产业发展现状的基础上,将煤电化冶、草畜、果菜、旅游产业作为区域首位产业培育壮大,进一步突出四大产业主导地位,还专门制定了《平凉市培育壮大区域首位产业实施方案》。

　　我市在争取和实施项目的过程中,首先改善的是项目建设环境问题,因为抓住了环境建设就抓住了项目建设的“牛鼻子”。为确保重点项目按计划有序推进,我市对重大项目实施从签约到竣工的全程管理,做到无缝对接、全程服务,及时解决建设过程中遇到的重大问题,为项目积极推进创设了良好的环境。

　　面对今年工业经济低开低走、发展压力较大的形势,市上设立工业发展专项资金,建立工业经济联席会议制度,认真落实“一企一策”和“互保共建”措施,强化协调服务,特别是针对煤炭市场低迷和库存加大的问题,协调重点企业建立煤电联动机制,帮助发展地销用户,增加销量,促使工业经济稳步回升。

　　在项目工作的有力推动下,全市经济社会发展实现了较快发展,主要指标继续保持两位数增长。前三季度,地区生产总值完成250.73亿元,同比增长10%；规模以上工业增加值完成74.52亿元,增长11.5%；固定资产投资完成484.95亿元,增长30.53%；城镇居民人均可支配收入完成12268.8元,增长13.5%。

　　千帆竞发,百舸争流。一个个重大项目,犹如一个个巨大的磁场,为平凉转型跨越提供着强大的助推力,推动着全市经济一路高歌。